全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議決定，本月召開(kāi)的常委會(huì)會(huì)議將繼續(xù)審議勞動(dòng)合同法草案，草案的重點(diǎn)依然是“勞務(wù)派遣”，以解決目前中國(guó)勞務(wù)派遣被濫用的問(wèn)題，其核心是明確勞務(wù)派遣的“三性”，以及對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)的規(guī)范。
現(xiàn)行法律規(guī)定，勞務(wù)派遣一般應(yīng)在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施，但該法并未對(duì)如何界定“臨時(shí)性、輔助性或者替代性崗位”做出明確規(guī)定。
草案對(duì)實(shí)踐中模糊不清的“三性”范圍做出了界定，通過(guò)設(shè)立行政審批等方式提高勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻，并加大了違法處罰力度。臨時(shí)性是指用工單位的工作崗位存續(xù)時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月;輔助性是指用工單位的工作崗位為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù);替代性是指用工單位的職工因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因在該工作崗位上無(wú)法工作的一定期間內(nèi)，可以由被派遣勞動(dòng)者替代工作。
據(jù)了解，在此問(wèn)題上，目前有兩種聲音。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，草案對(duì)“三性”的規(guī)定太過(guò)模糊太籠統(tǒng)，在實(shí)際執(zhí)法中存在相當(dāng)大的難度，因而建議進(jìn)一步明確細(xì)化。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為， “三性”問(wèn)題不應(yīng)該再糾纏，而是直接規(guī)定，用工單位應(yīng)將在本單位連續(xù)工作滿兩年的勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制職工。
專家預(yù)計(jì)，一旦重點(diǎn)規(guī)范“勞務(wù)派遣”的《勞動(dòng)合同法修正案》開(kāi)始實(shí)施，將會(huì)改善勞務(wù)派遣被濫用的現(xiàn)狀，加大不法用工企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
